今年以來,我國固定資產投資結構不斷優化,但增速逐月放緩,引發各方關注。究竟該如何看待投資增速放緩?目前,穩投資有哪些政策正在落地?國家發改委9月18日召開新聞發布會,回應社會關切。
基礎設施投資增速放緩,是當前投資增速放緩的主要原因。作為基礎設施傳統投資重點的“鐵公機”等交通基建,是不是會迎來一波“大干快上”?
國家發改委基礎司副司長馬強表示,保持交通基礎設施的發展后勁,擬推進的重大項目首先必須要在已批準的各類規劃范圍之內,并符合“三個突出”的要求:即突出骨干通道的建設、突出國家重大戰略的支撐、突出打通“最后一公里”。
“下一步,我們將在確保已開工項目順利實施的同時,力爭年內再新開工一批重大項目,強化明后年項目儲備,保持交通基礎設施建設平穩有序,更好滿足經濟社會發展需要和人民群眾安全便捷出行的需要?!瘪R強說。
據介紹,今年新開工項目的進度將加快。這其中包括,加快推進包頭至銀川、和田至若羌、湖州至蘇州至上海等鐵路項目建設;啟動一批國家高速公路網待貫通路段,實施武漢至安慶6米水深航道等航道整治工程;力爭實施烏魯木齊機場改擴建工程、韶關機場軍民合用工程以及新建菏澤、麗水機場等重大工程。
此外,發改委也正在梳理“十三五”規劃確定的目標任務和中長期交通網絡規劃中具備啟動條件的重大項目,加快推進前期工作。
鐵路方面,將推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目建設,拓展區域鐵路連接線,研究推動實施京津冀、長三角、珠三角等地區的城際鐵路,在中心城市周邊規劃發展市域(郊)鐵路。
公路水運方面,加快儲備一批國家高速公路網待貫通路段,啟動長江干線剩余航道整治工程,同步推動一批水運支線航道整治工程。
民用機場方面,加快推進深圳、西安等樞紐機場改擴建工程前期工作,支持地方加快推進安陽、昭蘇等一批中西部支線機場前期工作。
做好穩投資工作,要聚焦穩定有效投資的重點領域,找準制約經濟社會發展的短板領域,精準發力,加大工作力度。農業農村現代化就是重要的發力點。
在鄉村振興戰略帶動下,今年以來第一產業投資始終保持較快增長,1—8月份同比增長14.2%,增速比1—7月份提高0.5個百分點,比全部投資高8.9個百分點。
“今年中央預算投資計劃下達的進度明顯加快,2018年農林水利等領域中央預算內投資計劃,在今年3月底以前就已經下達了96%以上。截至今年5月底,所有投資計劃已全部下達,這也是我們歷年投資計劃下達最早、最快的?!眹野l改委農經司副司長李明傳表示,這一舉措有效促進了項目及早開工建設、盡快形成有效投資,切實發揮了中央預算內投資效益和“四兩撥千斤”的作用。
下一步,結合《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》的實施,促進補齊農業農村生產發展和基礎設施建設短板,有哪些投資支持政策?又有哪些投資機會?
推動農村基礎設施提檔升級,是重點支持方向。其中,水利是加大基礎設施領域補短板力度、穩定有效投資的重點領域之一。李明傳舉例,下一步將科學有序推進重大水利工程建設,加大災后水利薄弱環節補短板工作力度,統籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設;鞏固提升農村飲水安全保障水平,開展大中型灌區續建配套節水改造和現代化建設,實施大中型灌排泵站更新改造;到2022年,推動農田有效灌溉面積達到10.4億畝。
實際上,近年來,全國水利工程年均完成投資規模在6000億元以上,各項重點水利工程加快建設,目前172項重大水利工程已累計開工130項,在建項目投資總規模超過1萬億元,已經提前完成了今年《政府工作報告》確定的目標和任務。
“中央預算內水利投資將繼續重點支持172項重大水利工程建設,以及符合中央預算內投資支持方向、正在實施的有關水利專項規劃和方案?!崩蠲鱾魍嘎?,發改委將推動加快建設引江濟淮、滇中引水、珠江三角洲水資源配置、碾盤山水利樞紐、向家壩灌區一期工程等重大水利工程,盡快補齊中小河流治理等薄弱環節的短板。同時,根據相關規劃和發展戰略的要求,區分近期、中期、長期三類情況,做好總投資1億元以上的重大水利項目儲備工作。